Ограничение и торговля – это общий термин для правительственной программы регулирования, предназначенной для ограничения или кепка общий уровень выбросов определенных химических веществ, в частности, углекислого газа, в результате промышленной деятельности.
Сторонники ограничения и торговли утверждают, что это приемлемая альтернатива налог на выбросы углерода , Обе меры являются попытками уменьшить ущерб окружающей среде, не причиняя чрезмерных экономических трудностей отрасли.
Кепка и торговая программа могут работать по-разному, но вот основы. Правительство выдает ограниченное количество ежегодных разрешений, которые позволяют компаниям выделять определенное количество углекислого газа. Таким образом, общая разрешенная сумма становится «пределом» выбросов. Компании облагаются налогом, если они производят более высокий уровень выбросов, чем позволяют их разрешения. Компании, которые сокращают свои выбросы, могут продавать или «торговать» неиспользованными разрешениями другим компаниям.
Но правительство уменьшает количество разрешений каждый год, тем самым снижая общий предел выбросов. Это делает разрешения дороже. Со временем у компаний появляется стимул инвестировать в чистые технологии, поскольку они становятся дешевле, чем покупка разрешений.
Система ограничения и торговли иногда описывается как рыночная система. То есть он создает обменную стоимость для выбросов. Его сторонники утверждают, что программа ограничения и торговли стимулирует компании инвестировать в более чистые технологии, чтобы избежать покупки разрешений, стоимость которых будет увеличиваться с каждым годом.
Противники утверждают, что это может привести к перепроизводству загрязняющих веществ до максимальных уровней, установленных правительством каждый год. Они предсказывают, что допустимые уровни могут быть установлены слишком щедро, фактически замедляя переход к более чистой энергии.
Одной из проблем при установлении предела и торговой политики является то, будет ли правительство устанавливать правильные предельные значения для производителей выбросов. Ограничение, которое слишком велико, может привести к еще более высоким выбросам, в то время как ограничение, слишком низкое, будет восприниматься как бремя для промышленности и стоимость, которая будет переложена на потребителей.
Активисты-экологи утверждают, что программа ограничения и торговли квотами на выбросы по определению является верным способом продления активной жизни загрязняющих объектов, позволяя компаниям откладывать действия на годы, пока это не станет экономически неосуществимым.
Ключевые моменты
- Программы ограничения выбросов и торговли энергией предназначены для постепенного снижения уровня загрязнения, давая компаниям стимул инвестировать в чистые альтернативы.
- Компании могут продавать (или торговать) неиспользованные кредиты за загрязнение.
- Общий лимит (или ограничение) по кредитам на загрязнение со временем уменьшается.
В 2005 году Европейский Союз (ЕС) создал первую в мире международную программу ограничения и торговли с целью сокращения выбросов углерода. По оценкам ЕС, в 2019 году выбросы в секторах, охватываемых системой, к 2020 году сократятся на 21%.
Во время администрации президента США Барака Обамы в Конгрессе был представлен законопроект о чистой энергии, который включал в себя программу ограничения и торговли квотами. В конечном итоге он был одобрен Палатой представителей, но даже не получил голоса в Сенате.
В штате Калифорния в 2013 году была введена собственная программа ограничения и торговли квотами. Первоначально программа была ограничена менее чем 400 предприятиями, включая электростанции, крупные промышленные предприятия и дистрибьюторов топлива. Цель этих компаний – сократить выбросы углекислого газа на 16% к 2020 году.
